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Knowing the new rules and understanding the preferential conditions

上海市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金實施細則

發(fā)布時間:2022-05-17 / 已被瀏覽 次

 為貫徹國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號）以及《上海市全力抗疫助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》精神，落實本市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金政策，市國資委會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局制定了《上海市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金實施細則》，現(xiàn)將實施細則有關(guān)內(nèi)容摘要如下：

　　政策口徑
　?。ㄒ唬嵤┲黧w
　　上海市、區(qū)國資委監(jiān)管的市屬、區(qū)屬國有企業(yè)集團（含委托監(jiān)管企業(yè)）及納入合并報表范圍內(nèi)下屬企業(yè)。
　?。ǘ┻m用房屋
　　實施主體自有經(jīng)營性房產(chǎn)和使用權(quán)房。其中，使用權(quán)房是指依法建立公房租賃關(guān)系、執(zhí)行市政府規(guī)定租金標準，由本市相關(guān)國有企業(yè)負責經(jīng)營管理的公有非居住房屋。
　　（三）減免對象
　　最終簽約承租實施主體房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱最終承租方）。其中，小微企業(yè)參照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）劃型標準認定；個體工商戶是指營業(yè)執(zhí)照登記類型為“個體工商戶”的經(jīng)營者。
　?。ㄋ模p免期限
　　實施主體對最終承租方免除2022年部分租金，分兩檔執(zhí)行。
　　第一檔，普遍免除3個月租金。所有地區(qū)內(nèi)的最終承租方，2022年免除3個月租金。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)租期按比例享受免租。
　　第二檔，增加免除3個月租金。租賃合同存續(xù)期間，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的最終承租方，或按有關(guān)部門防疫要求被封控、停業(yè)、征用房屋的最終承租方，以及全年經(jīng)營虧損的最終承租方，經(jīng)出具上述任一證明材料，2022年再免除3個月租金，全年合計可免除6個月租金。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)租期按比例享受免租。符合第二檔免租條件的最終承租方增加免除金額不超過3個月租金。
　?。ㄎ澹p免方式
　　國有企業(yè)應(yīng)當以便捷高效為原則，根據(jù)實際情況采用直接免除、從后續(xù)租金中抵扣或者返還等方式實施房租減免。存在轉(zhuǎn)租行為的房屋，轉(zhuǎn)租方不享受本次房租減免政策，最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個體工商戶享受本次房租減免政策。其中，轉(zhuǎn)租方為本市國有企業(yè)的，應(yīng)當與房屋產(chǎn)權(quán)方以各自實收的租金為限共同承擔減免的租金；轉(zhuǎn)租方為非國有企業(yè)的，應(yīng)當配合房屋產(chǎn)權(quán)方及國有企業(yè)轉(zhuǎn)租方將減免的租金全部落實到最終承租方，鼓勵非國有企業(yè)轉(zhuǎn)租方對小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。
　?。┡涮渍?/div>
　　因減免租金影響國有企業(yè)業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。對因落實租金減免政策，嚴重影響經(jīng)營且超出承受能力的企業(yè)集團，應(yīng)及時向市、區(qū)國資委報告。
　　組織實施
　?。ㄒ唬┍臼惺袑?、區(qū)屬國有企業(yè)集團是本次房租減免工作的責任主體，各單位負責同志要在思想上高度重視，把本次工作作為貫徹中央文件精神，促進經(jīng)濟社會恢復發(fā)展的具體行動。
　?。ǘ└鲊衅髽I(yè)集團應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實際，建立工作機制，成立工作小組，明確分管領(lǐng)導、任務(wù)分工和負責部門，制定實施方案，指導各下屬國有企業(yè)做好工作部署，上下聯(lián)動，確保措施到位，責任到人。
　?。ㄈ┥婕捌渌菄兄行」蓶|的國有企業(yè)，控股股東應(yīng)充分發(fā)揮作用，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取支持理解；涉及上市公司及金融企業(yè)，法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管部門另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定，履行必要程序。
　　辦理流程
　?。ㄒ唬┟?。各國有企業(yè)應(yīng)摸清承租方、最終承租方（如有轉(zhuǎn)租方的）等相關(guān)情況，形成房屋承租方和最終承租方清單。
　?。ǘ└嬷?。依照摸底情況，通過公告、電話和網(wǎng)絡(luò)等多種方式告知各政策范圍內(nèi)承租方，做到應(yīng)知盡知。告知內(nèi)容應(yīng)包括：減免的范圍、標準，辦理程序，受理聯(lián)系人及聯(lián)系方式，受理時間，申請文本，需提交的材料等。
　　（三）受理。各國有企業(yè)應(yīng)以便捷高效為原則，設(shè)立受理通道，申請人需提供申請及相關(guān)證明材料（包括承租方、最終承租方證明材料）。疫情期間，應(yīng)避免人流集聚，國有企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)、信函、電話通訊等多種方式予以受理。
　?。ㄋ模徟?。各國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)集團、委托監(jiān)管單位、區(qū)國資監(jiān)管部門內(nèi)部管理規(guī)定，統(tǒng)一制定房租減免審批制度，明確審批主體、流程、時限。
　?。ㄎ澹┓答仭p免事項審批通過后，應(yīng)及時書面告知申請承租方，承租方憑告知書、最終承租方確認書辦理減免手續(xù)。不符合減免條件的承租方，要及時告知，并做好政策解釋工作。
　?。﹫髠?。對于租金減免情況應(yīng)逐筆記錄，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立檔案，形成底表。有關(guān)情況由企業(yè)集團匯總審定，并經(jīng)第三方機構(gòu)復核后，報市、區(qū)國資委及委托監(jiān)管單位備案。
　　規(guī)范辦理，防范風險
　　（一）辦理過程中，各國有企業(yè)應(yīng)嚴格制度、流程，加強內(nèi)部管控，相關(guān)辦理部門和人員應(yīng)履職盡責，秉公辦理，確保政策減免落到實處。
　?。ǘ﹪澜孑斔?，暗箱操作，對于違法違紀違規(guī)操作，造成不良影響和國資流失的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　其他事項
　?。ㄒ唬φ咝詼p免租金其他未盡事項，采用“一企一策”“一事一議”方式予以支持。
　?。ǘ┱邎?zhí)行中，各國有企業(yè)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出有利于改善工作成效的建議、措施，并報告市、區(qū)國資委及委托監(jiān)管單位。
　?。ㄈ┍臼屑w企業(yè)可參照本實施細則執(zhí)行。
　?。ㄋ模┍炯殑t自印發(fā)之日起施行。

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