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加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn)

行政許可事項名稱：加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn)

 

許可內(nèi)容：

 

海關(guān)準(zhǔn)予企業(yè)從事加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、余料放棄等活動。

 

設(shè)立依據(jù)：

 

《中華人民共和國海關(guān)法》第32條第二款：保稅貨物的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移以及進出保稅場所，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管和查驗。第33條第一款：企業(yè)從事加工貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和加工貿(mào)易合同向海關(guān)備案。

 

實施依據(jù)：

 

1、《中華人民共和國行政許可法》

 

2、《中華人民共和國海關(guān)實施<中華人民共和國行政許可法>辦法》（署令第117號）

 

3、《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第113號）

 

4、《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》（署令第150號）

 

5、《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》（署令第155號）

 

6、《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（署令第111號）

 

7、《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》（署令第109號）

 

8、《海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)操作規(guī)程》（署加發(fā)[2005]73號）

 

9、海關(guān)總署2005年第9號關(guān)于加工貿(mào)易監(jiān)管中有關(guān)問題的公告

 

10、《海關(guān)總署關(guān)于簡化“加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn)”行政許可手續(xù)問題的通知》（署加發(fā)[2005]316號）

 

11、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

 

申請條件：

 

1、企業(yè)具有從事加工貿(mào)易的資格和能力；

 

2、經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)；

 

3、經(jīng)海關(guān)注冊登記；

 

4、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

 

申請時應(yīng)提交的文件：

 

（一）申請加工貿(mào)易貨物備案（變更）

 

1、商務(wù)主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)予開展加工貿(mào)易的有效批準(zhǔn)文件；

 

2、商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》（企業(yè)在其《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》有效期限內(nèi)再次申請備案的，海關(guān)可收取加蓋企業(yè)印章的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》復(fù)印件）；

 

3、空白《加工貿(mào)易登記手冊》（加蓋企業(yè)報關(guān)專用章）；

 

4、經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同或者協(xié)議；

 

5、經(jīng)營企業(yè)簽章確認的產(chǎn)品單耗核算資料，包括工藝流程圖、排版圖、工藝配方等；

 

6、屬國家管制商品的，需交驗有關(guān)部門許可證件；

 

7、需要辦理擔(dān)保手續(xù)的，按規(guī)定提交保證金或者銀行保函；

 

8、經(jīng)營企業(yè)委托加工的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》；

 

9、經(jīng)營企業(yè)開展異地加工貿(mào)易的，還應(yīng)提交經(jīng)營企業(yè)主管海關(guān)簽發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)異地加工貿(mào)易申請表》（附件1）；

 

10、經(jīng)營企業(yè)委托報關(guān)企業(yè)代為辦理手冊備案等加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時，還需提供《代理加工貿(mào)易委托協(xié)議書》（附件7）；

 

11、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

 

經(jīng)營企業(yè)申請變更加工貿(mào)易貨物備案內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)提交以下單證：

 

1、商務(wù)主管部門簽發(fā)的《〈加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證〉變更證明》；

 

2、經(jīng)營企業(yè)申請變更的書面材料；

 

3、申請變更的手冊、變更預(yù)錄入呈報表等資料；

 

4、海關(guān)按規(guī)定需要收取的其他單證和材料。

 

經(jīng)營企業(yè)申請延長加工貿(mào)易手冊的有效期限時，應(yīng)當(dāng)提交以下單證：

 

1、商務(wù)主管部門簽發(fā)的《〈加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證〉變更證明》；

 

2、經(jīng)營企業(yè)申請延期的書面材料；

 

3、海關(guān)按規(guī)定需要收取的其他單證和材料。

 

（二）申請加工貿(mào)易外發(fā)加工

 

1、經(jīng)營企業(yè)簽章的《加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請審批表》（附件2）；

 

2、經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同；

 

3、承攬企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

 

4、加蓋承攬企業(yè)印章的生產(chǎn)能力證明；

 

5、海關(guān)核發(fā)的《加工貿(mào)易登記手冊》；

 

6、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

 

（三）申請加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)

 

1、《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》（附件3）；

 

2、調(diào)出、調(diào)入方的《加工貿(mào)易登記手冊》；

 

3、購銷合同或協(xié)議；

 

4、《結(jié)轉(zhuǎn)貨物收發(fā)貨單》（附件4）；

 

5、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

 

（四）申請加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)

 

1、經(jīng)營單位關(guān)于剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)的書面申請；

 

2、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)《加工貿(mào)易登記手冊》；

 

3、經(jīng)營企業(yè)擬結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單（《加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單》附件5）；

 

4、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

 

（五）申請核銷加工貿(mào)易手冊

 

1、經(jīng)營企業(yè)簽章確認的加工貿(mào)易保稅貨物核銷書面申請；

 

2、《加工貿(mào)易登記手冊》，包括分冊、續(xù)冊；

 

3、經(jīng)營企業(yè)簽章確認的生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)品的實際單耗核算資料，包括工藝流程圖、排版圖、工藝配方等；

 

3、加工貿(mào)易專用進出口報關(guān)單；

 

4、《加工貿(mào)易合同核銷呈報表》；

 

5、進口料件使用清單；

 

6、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

 

（六）申請放棄加工貿(mào)易貨物

 

1、經(jīng)營企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物的書面申請；

 

2、經(jīng)營企業(yè)擬放棄加工貿(mào)易貨物的清單（附件6《加工貿(mào)易企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物交接單》）；

 

3、來料加工貨物的物權(quán)所有人同意放棄該批貨物的證明材料；

 

4、《加工貿(mào)易登記手冊》；

 

5、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。

 

辦理程序：

 

1、經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)提交申請備案的有關(guān)材料（經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬關(guān)區(qū)的，按照海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理貨物備案手續(xù)），經(jīng)審核，單證齊全有效且符合規(guī)定條件的，海關(guān)自接受申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出決定：準(zhǔn)予備案的，核發(fā)《加工貿(mào)易登記手冊》可視同已經(jīng)作出行政許可決定，不再單獨制發(fā)受理、許可文書（申請人要求海關(guān)出具受理決定書或準(zhǔn)予許可決定書的，仍應(yīng)當(dāng)依法出具）；不予備案的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制發(fā)《不予辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)決定書》，說明理由，并告知申請人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

2、經(jīng)營企業(yè)向主管海關(guān)申請辦理外發(fā)加工業(yè)務(wù)，海關(guān)自接受申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出決定：準(zhǔn)予外發(fā)加工的，在《加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請審批表》上簽注“準(zhǔn)予辦理”字樣并加蓋行政許可專用印章，可視同已作出行政許可決定，不再單獨制發(fā)受理、許可文書（申請人要求海關(guān)出具受理決定書或準(zhǔn)予許可決定書的，仍應(yīng)當(dāng)依法出具）；不批準(zhǔn)外發(fā)加工的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制發(fā)《不予辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)決定書》，說明理由，并告知申請人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

3、加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃，經(jīng)雙方主管海關(guān)備案后，可以辦理實際收發(fā)貨及報關(guān)手續(xù)。結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案手續(xù)如下：（1）轉(zhuǎn)出企業(yè)在《申請表》（一式四聯(lián)）中填寫本企業(yè)的轉(zhuǎn)出計劃，提交轉(zhuǎn)出地海關(guān)，海關(guān)在20個工作日內(nèi)審核完畢，準(zhǔn)予許可的在表中簽注“準(zhǔn)予辦理”字樣并加蓋行政許可專用印章；（2）轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案后，留存第一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)；（3）轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出地海關(guān)批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)，持《申請表》其余三聯(lián)，填寫本企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容后，提交轉(zhuǎn)入地海關(guān)（轉(zhuǎn)入企業(yè)在20日內(nèi)未遞交《申請表》，或者雖向海關(guān)遞交但因《申請表》的內(nèi)容不符合海關(guān)規(guī)定而未獲準(zhǔn)的，該份《申請表》作廢。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新填報和辦理備案手續(xù)）；（4）轉(zhuǎn)入地海關(guān)在20個工作日內(nèi)審核完畢，準(zhǔn)予許可的在《申請表》中簽注“準(zhǔn)予辦理”字樣并加蓋行政許可專用印章，留存第二聯(lián)，將第三、第四聯(lián)交轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)；（5）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)按照雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的《申請表》進行實際收發(fā)貨，辦理具體登記及報關(guān)手續(xù)。

 

轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)在審核企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請時，不予批準(zhǔn)的，制發(fā)《不予辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)決定書》，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。企業(yè)要求海關(guān)出具受理決定書或準(zhǔn)予許可決定書的，仍應(yīng)當(dāng)依法出具。

 

4、經(jīng)營企業(yè)向主管海關(guān)申請余料結(jié)轉(zhuǎn)的，海關(guān)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出決定：準(zhǔn)予許可的，在企業(yè)《加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單》上簽注意見并加蓋印章，不再單獨制發(fā)受理、許可決定文書；不予批準(zhǔn)的，制發(fā)《海關(guān)不予辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)決定書》，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。企業(yè)要求海關(guān)出具有關(guān)受理決定書或準(zhǔn)予許可決定書的，仍應(yīng)當(dāng)依法出具。

 

5、經(jīng)營企業(yè)向主管海關(guān)申請辦理加工貿(mào)易核銷手續(xù)的，海關(guān)自接受企業(yè)報核申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，作出決定（經(jīng)本關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日）：準(zhǔn)予核銷的，海關(guān)簽發(fā)《核銷結(jié)案通知單》加蓋行政許可專用章可視同作出許可決定，不再單獨制發(fā)受理、許可文書；企業(yè)因報核數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、余料、邊角料未按規(guī)定處理或者有其他不符合海關(guān)核銷要求情況的，海關(guān)制發(fā)《海關(guān)不予辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)決定書》，說明海關(guān)不予核銷的理由，告知申請人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。企業(yè)符合相關(guān)條件后可以重新報核。 

 

6、經(jīng)營企業(yè)向主管海關(guān)申請放棄加工貿(mào)易貨物的，海關(guān)自接受申請材料之日起20個工作日作出決定：準(zhǔn)予放棄的，在《加工貿(mào)易企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物交接單》上簽注意見并加蓋印章，可視同作出許可決定；經(jīng)營企業(yè)申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物或者有其他法定不得放棄情形的，海關(guān)作出不予許可決定，制發(fā)《海關(guān)不予辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)決定書》，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

有關(guān)貨物按照國家法律、行政法規(guī)、總署規(guī)章及其他規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定處理。