五證合一 兩證整合
發(fā)布時間:2016-10-26 16:03:30 / 已被瀏覽 次
在“三證合一”改革前，企業(yè)需要先后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、稅務(wù)登記證才能開展經(jīng)營活動。“五證合一”就是在“三證合一”已經(jīng)整合三個登記證基礎(chǔ)上，進一步整合企業(yè)繳納社會保險時辦理的社會保險登記證、接受統(tǒng)計調(diào)查時辦理的統(tǒng)計登記證，由工商（市場監(jiān)管）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱“統(tǒng)一代碼”）的營業(yè)執(zhí)照，原組織代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證均不再另行發(fā)放。這一改革具有以下重要作用：
一是進一步簡政放權(quán)，降低市場準(zhǔn)入門檻。將企業(yè)經(jīng)營原先需要辦理的五張證合并為一張證，極大的簡化了辦事環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間，激發(fā)了市場活力，營造了良好營商環(huán)境。對于依法需要登記的其他事項或信息，經(jīng)整合后納入企業(yè)年度報告內(nèi)容，或者由企業(yè)在經(jīng)營中另行申報。
二是實現(xiàn)政府信息共享，方便企業(yè)辦事。工商（市場監(jiān)管）部門將企業(yè)登記信息共享給社會保險、統(tǒng)計等部門。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在用人單位為其職工辦理社會保險登記后，統(tǒng)計機構(gòu)在完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)后，反饋企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)信息。本次改革前已辦理“三證合一”的企業(yè)無需再行提出申請，所有的數(shù)據(jù)共享轉(zhuǎn)換工作都由政府部門在后臺完成。通過信息共享應(yīng)用，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。
三是提升政府管理能力，加強社會信用體系建設(shè)。統(tǒng)一代碼作為企業(yè)唯一的主體識別碼，各部門均以其建立統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，通過部門間信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的高效采集、有效歸集和充分運用，避免了信息孤島產(chǎn)生。企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，各部門可以及時掌握基本信息，依法做好行業(yè)管理。各部門行政管理產(chǎn)生的信用信息也可以更有效的整合，實現(xiàn)既可“獎優(yōu)”也可“懲劣”的社會效應(yīng)。
根據(jù)國家工商總局和稅務(wù)總局的文件，本市10月1日起作為試點單位先行試點個體工商戶“兩證整合”登記制度，個體工商戶領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證不再另行發(fā)放，個體工商戶也可以享受到企業(yè)的“三證合一”改革帶來的種種便利。借此改革同步實施的契機，本市將實現(xiàn)個體工商戶的信息向社保、統(tǒng)計部門的共享，社保登記證不再發(fā)放，從而率先實現(xiàn)了全部市場主體的“五證合一”。
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